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养老金现状:京沪余额增速超全国2倍

  昨日有个消息,很多人也都注意到了,国务院印发了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。很多人咋看之下,会误认为中央调剂金对于部分省份养老金缺口的问题进行调节,但事实却完全相反,《通知》特别提出,中央政府在下达中央财政补助资金和拨付中央调剂基金后,各省份养老保险基金缺口由地方政府承担。省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

 

上述加粗的文字说成大白话就是,调剂金只能锦上添花,不会雪中送炭,对于养老金缺口特别大的省份,你们自个想办法去。

 

那为什么会这样呢,我们一同来看看各省养老金状况就知道了,不是不想帮,实在是太……



上图显示,从体量及增速看,北京、上海的养老金余额增速超全国两倍,广东也是超全国6个百分点。不过,又有7个省份的结余同比下降的,其中黑龙江更是负了!

 

虽然绝大部分省市增速都是上涨的,但仔细观察不难发现,这里面不少人口大省增速也是很低,这些省的余粮其实也已经快要见底了,从另一方面来看,劳动力的缺失或外流严重程度也基本都反应在了上述表格中。

上述图片则统计了各省市养老金支出的状况,不难发现,多个省份养老金支出的增速都超过了两位数,仅有上海、黑龙江、甘肃增速相对较低。增速超50%的省份有:四川、北京、新疆、广西、云南、青海、西藏;增速在30-50%的省份:浙江、天津、福建、宁夏;全国增速则在20%。

 


上述第一张图表明,全国养老金收入的平均增速在16%,落后支出4%,其中10个省份收入增速低于10%,黑龙江又是负!

 

第二张图显示,除了少数几个省市,绝大部分省市养老金支出的增速大于收入增速,老龄化的来临可以说是全面来袭了。

 

纵观整个养老金现状,就能清晰的发现一个问题,东部省份的养老金状况好于西部省份,南方的又明显优于北方,基本上经济发达的地区并无入不出敷现象,东三省中黑龙江所面临的问题最为严重,余额、收支等均出现了较大缺口,辽宁吉林两地也好不到哪去,可以说大东北基本上是中央调剂金的主要对口省份了。

 

人社部副部长游钧表示,去年全国养老保险基金累计结余4.1万亿,广东、北京等累计结余最多的7个省份占2/3,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,去年中央财政补助额达到4400多亿,今年还将增加

 

以下为《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》的主要内容:

 

在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

 

一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高;

 

二是中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方;

 

三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算;

 

四是现行中央财政补助政策和补助方式不变,省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。


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